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面对污染，如何亮剑？密码管理问题，如何创造机制？从河长制到监督执法人员的横向管理，《国家生态文明试验区福建》(全称面临污染，如何亮剑？密码管理问题，如何创造机制？从河长制到监视执法人员的横向管理，国家生态文明试验区福建实施方案(全称福建方案)从源巴士的6个处方，保证福建省生态环境的长期安全。作为全国首个国家生态文明试验区，福建水环境质量多年居全国前列。
水质好，河流做功不可或缺。2014年，福建省开始实施河长制，福建省和九龙江、敖江流域由副总督兼任河长，确认为河流维护管理的第一责任人。河长制通过包河水利填补了迄今为止九龙水利的制度不足，更好地解决了流域环境管理无用的问题。
根据《福建方案》，福建省将全面落实河长制，落实一河一策。同时，完善河湖执法人员体系，完善河湖管理标准体系和监督审查机制。
到2018年，福建省将构成河岸生态维护、饮用水水源地维护、地下水警戒维护等3条蓝线管理制度，构建水清、河流畅通、岸蓝、生态。海洋本身对污染物有一定的净化功能，但是这个功能并不是无限的，如果海洋本身的净化能力不能满足市场需求，就不会造成海洋污染。厦门大学环境和生态学院副院长曹文志指出，控制入海污染物总量，寻找污染源，及时采取措施，对海洋环境保护至关重要。
《福建方案》明确提出，完善陆源污染物排放总量控制和污染源跟踪制度，积极开展九龙江厦门湾等重点湾污染物排放总量控制试验。同时，建立流域污染管理和河口和海岸带污染防治的海陆联动机制，加强入海河主要污染物和重点污染口多年监测，加大对高污染、高浓度污染物废气入海的不道德处罚力度。清溪门前通过，美丽的村庄被拔掉了。为了大大改变农村环境，《福建方案》明确提出，从2016年开始，积极开展农村生活污水、垃圾管理3年提高特别行动，根据土地条件进行农村污水管理，实行户籍分类、村收集、乡村货物、县处理的城乡一体化垃圾处理模式。
防止政府大包，让专家做专业的事。曹文志回答说，福建方案的许多亮点是采取政府销售服务等措施，大力推进农村环境第三者管理，即污水处理企业和政府签订合同，将企业产生的污染物转移到环境服务市场主体(第三者专业环境保护公司)管理，超过了更好地管理农业来源污染问题的目的。
监视执法人员横向管理制度是环境管理的根本制度创造性。曹文志明确提出福建方案在莆田市积极开展环境保护机构监测监测横向管理试验，2017年全省全面实施横向管理制度，解决问题制约环境保护体制机制障碍，标本兼治提高综合管理能力，有力提高环境质量。同时，污染管理、监督企业更加监督。
根据《福建方案》，从2016年开始，每两年对区(市)党委、政府及有关部门实施环境决策配置，关注环境问题处理，遵守环境责任等，开展全面专家配置。根据《福建方案》，该省建设从设区市到乡村的四级网格，完成污染源。
曹文志回四级网格化完善后，建立纵向、横向监督体系，网络捕捉污染源，推进环境保护精细化、精确化监督，提高环境综合管理能力。曹文志表示，福建经过多年的司法改革探索，增强了绿色政治理念，从绿色福建、生态福建到甜美福建，构成了环境资源司法维护机制的福建样本。根据《福建方案》，该省将建立环境资源维护行政执法与刑事司法无缝交往机制，对环境保护、自然资源利用等相当严重违反法律法规的不道德依法处理。
完善法院、检察院环境资源司法职能配置，到2017年建立全省垄断面积，建立全过程全方位的环境资源司法维护体系。环境管理不可或缺的公众参与。环保信息越公开发布，公众参与度越高，环保越有力。
曹文志回应，环境信息是政府和环境保护部门积极开展环境管理的基本条件，也是公众参与环境保护的最重要前提。面对污染，如何亮剑？密码管理问题，如何创造机制？。
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